中共辽阳市统计局党组关于巡察整改情况的通报

发布时间: 2020-12-22 文章来源: 机关党委
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根据市委统一部署,2020年4月17日至6月8日,市委第二巡察组对市统计局党组进行了巡察。7月29日,市委巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,市统计局党组真改实改,截至目前,13项31个问题已全部整改完成。

一、关于“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题”的整改

(一)关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神特别是习近平总书记对统计工作重要批示精神有差距”问题的整改

整改结果及成效:通过党组理论学习中心组、党支部“三会一课”学习研讨等方式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记在辽宁辽阳考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话和对统计工作重要指示批示精神,结合统计工作实际,制定了贯彻落实总书记重要讲话精神等措施。

具体问题:

1.关于“对习近平总书记重要讲话和关于统计工作的重要批示精神不重视”问题的整改

整改结果及成效:党组理论学习中心组及时跟进学习习近平总书记重要讲话和关于统计工作的重要指示批示精神,6月4日对习近平总书记2016年3月对统计工作重要批示精神、《统计法》《意见》《办法》《规定》等统计法律法规进行再学习、再部署,8月10日跟进学习习近平总书记2020年4月在陕西考察重要讲话精神。6月党支部“三会一课”集中学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神和《统计法》《意见》《办法》《规定》等统计法律法规。

2.关于“学习参与度不够。‘八个明确’‘十四个坚持’组织的理论研讨只局限于理论中心组层面,各党支部没有组织专题研讨”问题的整改

整改结果及成效:落实党支部“两学一做”学习安排,10月份局一、二党支部“三会一课”就“八个明确”“十四个坚持”等内容组织开展学习研讨,由2-3名党员作中心发言,其他党员上交心得体会。将学习研讨、撰写心得体会情况纳入了局党建工作实绩考核,全面提高党员学习参与度。

3.关于“专题学习相对滞后。学习计划未得到有效贯彻落实,学习有选择性,缺乏系统性和针对性”问题的整改

整改结果及成效:党支部严格按照季度“两学一做”学习安排开展学习,按照要求开展“三会一课”,每月至少开展一次党日活动,集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想,自学其他相关学习内容,8月党支部组织专题学习《习近平谈治国理政(第三卷)》,原汁原味学、及时跟进学。

4.关于“结合统计工作实际学习不紧密。理论中心组、机关党支部学习停留在传达上级会议精神、文件层面,没有结合统计工作实际深入思考,运用新思想、新方略指导统计工作解决突出问题能力还不强”问题的整改

整改结果及成效:6月局党组理论学习中心组、党支部“三会一课”深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和关于统计工作重要讲话、指示批示精神等,领导干部和科室负责人撰写了学习心得。结合统计工作实际,制定了贯彻落实总书记重要讲话精神等措施。

(二)关于“意识形态工作浮于表象”问题的整改

整改结果及成效:严格落实意识形态工作责任制,完善意识形态工作制度,深入学习意识形态工作,定期分析研判,严格监管网络阵地意识形态情况,全面落实意识形态工作各项要求。切实发挥统计系统干部队伍数据统计和大数据分析研判作用。

具体问题:

1.关于“重视程度不够。意识形态工作领导小组成立时间较市委要求晚了一年,意识形态工作只是停留在规定动作上,没有制定和本系统工作有效衔接的措施。2018年以来,党组会虽然研究了意识形态工作,但是会议内容过于简单,没有结合统计部门特点深入细致地研究。有的班子成员年度述职报告未报告抓意识形态工作情况”问题的整改

整改结果及成效:结合统计工作实际,重新修订了《辽阳市统计局党组意识形态工作责任制实施细则》,重新调整了意识形态工作领导小组,落实《市统计局党组意识形态工作责任清单》《市统计局党组意识形态工作责任制测评体系》,每季度召开1次意识形态分析研判会议,形成分析研判报告。领导班子成员巡察整改专题民主生活会中对意识形态工作进行剖析、报告,年度民主生活会、述职报告中对意识形态工作进行剖析、报告。

2.关于“有关意识形态方面的学习不全面”问题的整改

整改结果及成效:理论学习中心组4月30日、7月17日开展了2次习近平总书记关于宗教工作的重要论述和宗教工作相关条例等文件精神学习,10月份学习研讨意识形态工作,将抓意识形态工作列入党建工作安排,作为党建工作的重要内容。

3.关于“对网络新媒体监督管理不够”问题的整改

整改结果及成效:制定《辽阳市统计局关于进一步加强工作群管理的通知》,对QQ工作群、微信工作群指派专人负责,实行实名制管理。通过加强监管,动态掌握全局干部职工思想动态,全局意识形态大局持续安全稳定。

(三)关于“落实上级党委重大决策部署有差距”问题的整改

整改结果及成效:切实发挥统计系统干部队伍数据统计和大数据分析研判作用;落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和省、市《实施意见》,将统计法律法规纳入各级党组中心组学习及各级党校和行政学院教学内,组织各层级业务培训,切实加强对统计工作的指导和督促。

具体问题:

1.关于“存在行动上慢半拍问题。落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和省、市《实施意见》不及时”问题的整改

整改结果及成效:一是建立完善相关学习制度。制定《辽阳市统计局统计法律法规学习规则》,修订《辽阳市统计局党组理论学习规则》,推进学习习近平总书记关于统计工作重要讲话、指示批示精神和《意见》《办法》《规定》文件等统计法律法规制度化、规范化、常态化。二是开展全市统计法律法规专题讲座。组织开展“统计法律法规专题学习暨统计违纪违法警示教育会议”,学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话、指示批示精神,学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等统计法律法规,开展统计违纪违法警示教育,进一步加强统计法制教育和宣传,通过统计违纪违法典型案例,以案说法,以案讲规,以案明纪,教育引导广大党员干部严守统计法律法规底线、红线,提高政治站位,做到守土有责,守尽责任。三是开展各专业统计人员法律法规业务培训。市统计局各业务科室将统计法律法规及统计法治、执法能力作为培训的主要内容,积极组织开展业务培训。通过全市范围各专业全面覆盖的方式将统计法治教育和宣传工作扩大到各县(市)区相关专业的工作人员,进一步加大统计法律法规的宣传力度。四是积极推动统计法律法规进党校(行政学院)。市统计局党组成员2018年至2019年累计3次作为辽阳市党校(行政学院)春(秋)季关于统计法治教育的主讲人,开展统计法律法规讲座。2020年度因为疫情影响,根据实际情况,酌情安排有关统计法律法规秋季班学习课程。辽阳市统计局将会输送更多业务精湛、精通法律的统计人才结合辽阳市党校实际情况开展关于统计法律法规的相关课程,进一步巩固本地区领导干部依法治统的思想观念,建立系统、全面的培训宣传机制,运用更为丰富的培训方式推动统计法律法规进入本地区党校(行政学院)。五是加强基层基础工作。加强统计力量,沟通协调市委组织部、市编办等部门,制定了《市机关管理服务中心分支机构统计服务分中心派驻市统计局管理体制和运行机制的意见》,并以《市委改革办主任办公会议纪要》予以明确。转发《市委改革办主任办公会议纪要》,要求各县(市)区结合实际参照落实,加强统计队伍建设。加大培训力度,提高基层统计人员素质,今年以来开展了各专业业务培训 21次,培训县(市)区及以下统计专业人数达400多人次。

2.关于“综合协调作用发挥不到位。对统计工作的指导和督促力度不够,有的行业主管部门统计工作不够规范。对县(市)区落实监督检查不到位,缺乏一抓到底的‘钉钉子’精神和持之以恒的韧劲”问题的整改

整改结果及成效:一是强化部门间协作联动。严格落实《辽阳市加强协作联动提高统计数据真实性工作方案》(辽市政办(2017)30号),按照协作联动要求,按月对工业、投资、服务业、贸易等方面主要统计数据开展部门联审,切实发挥了统计数据作用和大数据分析研判作用。9月份,会同市发改委成立指导督导小组,局领导班子成员带队深入七个县(市)区加强统计指导、服务,着力解决经济运行工作中存在的问题。二是加强部门统计业务培训。举办市直相关部门和县(市)区统计局共同参加的国民经济核算等综合方面的培训,农业、工业、贸易、服务业各行业统计培训及投资、劳动工资等领域业务统计培训班共8次,培训市直部门人数30余人次。通过让部门参加统计内部业务培训的方式,提高了各相关部门对统计工作及各项指标和各项统计规定的了解和掌握,对各部门履行行业监管统计职责起到了指导作用。三是加强对县(市)区监督检查。深入各县(市)区一线,组织开展了对各专业主要指标的数据质量核实工作,根据企业所提供各种材料,对各专业统计数据进行重新核算,检查企业的数据质量,对县(市)区的数据质量进行了现场评估并做出指导。同时对近三年来入库企业进行核实,由企业负责人和税务部门对《县(市)区国家级调查单位入库核查情况一览表》认定,确保核实内容真实有效性,针对核查中发现的入库审批问题,现场给出明确指导意见。通过数据质量核实工作和入库核实工作,提升了各专业统计数据的质量。四是坚持以问题为导向,深入企业调研。9月下旬,局领导班子成员带领相关科室人员,赴辽宁忠旺集团、小北河镇袜业等企业进行调研,加强统计指导、服务,着力解决经济运行工作中存在的问题。

3.关于“统计业务培训力度不够。未能实现全覆盖,影响统计工作质量”问题的整改

整改结果及成效:进一步强化统计系统业务培训,今年以来开展了各专业业务培训 21次,培训县(市)区及以下统计专业人数达400多人次,实现了统计业务培训工作的全覆盖。在各次培训中,提高业务培训的针对性,通过随堂小考、先考后讲的方式对报表工作存在问题和审核要点进行了梳理和培训,对统计工作的规定和要求进行系统讲解。通过培训工作,进一步增强了基层统计人员的责任心,提升了基层统计人员的业务水平和实际操作能力,为提高统计工作质量提供了保证。

(四)关于“局党组发挥职能作用不充分,为市委市政府决策提供依据作用发挥不突出”问题的整改

整改结果及成效:充分发挥党组职能作用,当好市委市政府统计参谋助手。不断提高经济运行监测分析质量,贯彻落实“三新”统计监测制度,为我市新经济发展提供决策依据。

具体问题:

1.关于“经济运行监测分析质量数据运用水平不高。统计工作对全市经济形势的‘雷达预警’能力亟待提升”问题的整改

整改结果及成效:强化统计分析工作,提升分析质量:一是提高统计服务经济运行的主动性,制定了各专业全年统计分析写作计划,落实统计分析的工作责任。分析计划规定了各专业全年统计分析、经济信息等的写作领域、完成数量和完成时间,提高了全局人员运用统计数据开展全市经济运行监测的意识,强化了分析工作责任,形成了利用统计数据开展经济运行分析工作的第一个引导和制约。二是建立健全了奖惩机制。突出统计分析工作服务决策的工作导向,将统计分析工作纳入全局工作实绩考核的重点考核内容,与绩效奖和评先选优挂钩,为提高全局经济形势的“雷达预警”能力提供了保障。截至10月底,完成统计分析63篇,获得领导批示4篇,在相关会议上多次得到市领导的表扬和肯定,为全市经济结构调整和实现“十三五”各项目标提供了优质的统计服务。

2.关于“贯彻落实‘三新’(即新产业、新业态、新商业模式)统计监测制度方面有差距。只有高新技术制造业统计监测开展的比较好,对网络销售等其它“三新”经济发展落后的产业统计监测开展迟缓,未能为我市新经济发展提供决策依据”问题的整改

整改结果及成效:深入学习辽宁省《新产业新业态新商业模式统计监测制度(试行)》(2020版),共对14类共36张报表及指标解释,按专业开展集中学习和自学。一是集中学习(培训)1次,主要对制度重要意义、主要内容、贯彻落实意见进行学习,各县(市)区、各专业科室开展充分研讨。二是开展自学。各专业科室根据各自分管领域开展自学。农村科主要学习现代农业发展情况1类,工业能源科主要学习战略性新兴产业、新产品、高技术产业、开发园区4类,贸易科主要学习电子商务、城市综合体2类,服务业科主要学习新服务、互联网平台2类,人口科主要学习科技企业孵化器、众创、企业创新3类,综合科主要学习“三新”经济综合情况、金融科技平台2类。三是形成汇报材料1份。综合各专业科室、各县(市)区研讨、学习情况,贯彻落实意见及下步深挖潜力措施,形成汇报材料。

3.关于“主动担当作为意识不强。年初以来,面对新冠肺炎疫情,发挥自身优势开展大数据分析研判工作主动性不强,为市委市政府疫情防控工作提供依据参考不到位,整个疫情防控期间市统计局只召开了1次党组会,并未对疫情监控工作做深入细致的部署、研究、推动”问题的整改

整改结果及成效:按照市委、市政府关于疫情防控的部署,利用局双周会、发布通知等方式,传达省、市疫情防控最新精神和要求,召开党组会议部署、研究、统筹推进常态化疫情防控和日常统计工作,做好重点区域来辽人员及接触人员排查和办公区域消杀工作,全局疫情防控工作大局稳定。

(五)关于“巡视巡察、主题教育整改落实有差距”问题的整改

整改结果及成效:做好巡视巡察、主题教育整改落实。对中央、省委巡视巡察发现问题整改工作认真细化分解,研究整改落实,持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,将“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,制定切实可行的实施方案。

具体问题:

1.关于“对中央、省委巡视发现问题整改工作不重视,党组会没有研究整改落实情况”问题的整改

整改结果及成效:8月11日召开“市委第二巡察组巡察市统计局党组反馈意见整改落实”专题民主生活会,统一思想认识。成立巡视反馈意见整改工作领导小组,加强组织领导。制定了《市统计局党组关于市委第二巡察组反馈意见整改工作的方案》《市统计局巡视问题整改落实方案》《辽阳市统计局巡视巡察反馈问题整改工作责任制》,召开党组会研究整改落实情况,持续推进中央省委巡视反馈问题整改落实。

2.关于“主题教育整改不到位。‘不忘初心、牢记使命’主题教育整改不到位,与群众开展谈心谈话、了解实情、沟通思想不够,对群众的思想动态把握不精准,整改效果不明显”问题的整改

整改结果及成效:深化主题教育成果,持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化,9月29日理论中心组跟进学习《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》,制定实施方案,制定理论中心组和党支部“两学一做”学习计划,持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党十九大、十九届二中、三中、四中全会精神学习,逐章学习十九届四中全会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》和《习近平谈治国理政(第三卷)》,原汁原味学、深入系统学。定期开展“四必谈”,班子成员开展“四必谈”50余人次,时刻掌握党员干部群众思想动态,督促党员干部群众不忘初心,坚守使命。

二、关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题”问题的整改

(一)关于“对落实全面从严治党主体责任认识不足、重视不够。班子成员对党风廉政建设认识不到位,对分管部门的党风廉政建设工作不研究,没有真正将‘一岗双责’扛在肩上、握在手里、落实在行动上”问题的整改

整改结果及成效:一是狠抓党组全面从严治党主体责任,每半年局党组专题研究党风廉政建设,5月27日、7月22日召开了党组会议研究党风廉政建设有关工作,查找薄弱环节,部署全年工作举措,着力推动我局全面从严治党向纵深发展。二是严格落实《辽阳市统计局党风廉政建设责任制》,主要领导及党组成员切实履行主体责任和“一岗双责”,每年至少研究1次分管部门的党风廉政建设工作,重要时间节点开展“四必谈”50余人次,坚持谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实,做到党风廉政建设工作与统计工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是组织开展落实中央八项规定精神检查。四是党组成员每年向市委、市政府述职述廉,报告履职尽责、履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”情况,深刻查摆自身存在问题,明确工作目标。

(二)关于“对党风廉政建设监督责任重部署、轻落实。开展先进典型示范教育和反面典型警示教育较少,市纪委监委通报的违反中央八项规定典型案例没有向机关党员干部传达。班子成员与机关干部谈心谈话少,运用四种形态‘咬耳朵、扯袖子’没有形成常态,监督检查少。存在上热中温下冷问题。实际工作中,制定了《市统计局廉政风险点及防范措施》,但对统计数据、统计执法、财务管理等统计风险点防范措施落实情况没有监督检查”问题的整改

整改结果及成效:落实党风廉政建设监督责任重部署,抓落实,加强政治性警示教育,筑牢拒腐防变的思想防线。一是落实党风廉政建设监督责任。重部署、抓落实,加强政治性警示教育,9月2日组织观看廉政警示教育片,在通过观看警示教育片、参观警示教育基地等方式开展警示教育的基础上,春节、中秋等重要时间节点及时通过工作群等渠道及时传达市纪委监委通报的违反中央八项规定典型案例和廉洁自律提醒,组织党员干部群众持续深入学习各级纪委全会精神和《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规,牢固树立强烈的纪律观念、法治观念,不断加强党性修养,教育党员群众“不敢腐、不能腐、不想腐”,筑牢拒腐防变的思想防线。二是落实《统计局党员领导干部运用“第一种形态”开展党内谈话工作暂行办法》。认真落实谈心谈话制度,加强“四必谈”,使领导班子成员与机关干部谈心谈话,运用四种形态“咬耳朵、扯袖子”成为成常态,开展“四必谈”50余人次,定期开展监督检查。三是狠抓廉政风险防控。贯彻落实《市统计局廉政风险点及防范措施》,建立常态化的督导检查机制,加强对重要岗位、关键领域的监督检查。加强数据质量控制,规范统计数据的审核、控制和评估等工作。

(三)关于“执法问责失之于宽、失之于软。2017至2018年,市统计局组织开展了3次‘双随机’统计执法检查。没有针对企业统计违法行为的不同问题采取不同的处理方式,而是用一个标准对15家企业给予通报,在执法问责上存在宽松软问题”问题的整改

整改结果及成效:一是针对巡察组指出的问题,举一反三,引以为戒,制定《辽阳市统计数据质量审核评估管理实施办法(试行)》及《辽阳市统计数据质量管理办法》,建立健全统计数据全过程质量管理体系、从制度上防范和惩治统计违纪违法行为。二是依法组织开展统计调查、检查。建立健全数据质量追溯和问责机制,加强对数据采集、处理、汇总、报送等环节监控,对统计数据异常地区、部门、单位及时组织力量进行核查。各县(市区对全市777户“四上企业”和174个在库项目开展统计数据质量核查工作,市级对其中46户“四上企业”和5个在库项目开展抽查;同时开展了全市“双随机”执法检查工作,抽取12家企业,已全部检查完毕。三是严格执行国家统计制度,加强统计领域信用建设。转发省统计局关于《辽宁省企业统计信用管理实施办法》和《辽宁省统计从业人员统计信用档案管理实施办法》的通知,开展企业统计信用和统计从业人员统计信用状况摸底调查,加强统计信用信息采集,依纪认定统计失信和失信人员,按照规定进行公示和联合惩戒。

(四)关于“执行财经纪律不规范”问题的整改

整改结果及成效:建立健全财务管理制度,强化财务监督与审计,有效规范会计行为。

具体问题:

1.关于“报销手续不齐全”问题的整改

整改结果及成效:一是严格落实《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于严禁自行出台政策发放工资津贴补贴有关问题的通知》(辽委办发电〔2018〕38号)等相关规定,做到令行禁止。二是强化财务制度管理,严格执行财务审核规定,严格履行报销手续。三是强化财务监督,认真开展了自检自查,有效规范会计行为。

2.关于“违规核销往来账款”问题的整改

整改结果及成效:一是加强往来账款管理,规范账务处理工作流程,严格落实“三重一大”制度,大额资金经局长办公会议、党组会议集体研究决定后方可使用。二是组织领导干部和财务人员学习财经法规知识,进一步强化了法制意识,提高了财务人员政治素质和业务水平。

3.关于“未按规定履行政府采购手续”问题的整改。

整改结果及成效:补充完善政府采购手续,制定《市统计局政府采购管理办法》,严格按照市本级政府集中采购目录和限额标准组织采购,履行政府采购程序。健全和完善内控制度,强化财务监督与审计,有效规范会计行为。

三、关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题”的整改

(一)关于“理论学习不系统,不深入”问题的整改

整改结果及成效:一是增强理论武装主动性、自觉性。抓好党组理论学习中心组学习和党支部学习,8月份开始分章节系统学习了《习近平谈治国理政(第三卷)》等习近平新时代中国特色社会主义思想经典著作,持续推进学习。通过“学习强国”“辽阳统计”公众号、市统计局内外网等平台加强自主学习,将利用“学习强国”等平台开展学习情况列为实绩考核加分项,激励党员干部开展学习,进行学习交流,提高学习效果。通过“三必考”,检验学习成效。二是树立终身学习的理念,努力做到学以致用、学有所获,不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。将政治理论学习与统计业务深度融合,举办专题讲座提高业务能力。

(二)关于“‘三重一大’决策制度落实不严格”问题的整改

整改结果及成效:坚持民主集中制,坚持集体领导和个人分工相结合,规范“三重一大”决策制度。

具体问题:

1.关于“‘三重一大’决策制度落实不严格。有些大额资金使用上未经集体研究”问题的整改

整改结果及成效:认真贯彻执行《领导班子集体决策重大问题议事规则(试行)》《中国共产党党组工作条例》和“三重一大”事项集体决策制度,修订局党组会议和局长办公会议《重大问题议事规范》,严格议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用,推进领导班子决策的民主性、科学性。党组会议讨论“三重一大”事项,特别是大额资金使用,邀请市纪委派驻纪检组列席进行全过程监督。

2.关于“干部选拔存在‘一言堂’现象”问题的整改

整改结果及成效:局党组严格执行民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,坚持少数服从多数,防止“一言堂”现象。党组讨论和决定人事任免事项,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于贯彻执行〈中共中央组织部关于印发《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的通知〉的通知》等有关规定执行,党组成员逐一发表意见,实行一把手末位表态制。

3.关于“没有严格执行市统计局《重大问题议事规范》。没有执行超1万元大额资金使用需党组会议讨论研究的规定,个别有的大额资金使用由局长办公会研究”问题的整改

整改结果及成效:认真落实《中国共产党党组工作条例》,修订局党组会议和局长办公会议《重大问题议事规范》,并认真贯彻实施。严格执行超1万元大额资金使用需党组会议讨论的规定,避免局长办公会议代替党组会研究。

(三)关于“选人用人和干部队伍建设不规范”问题的整改

整改结果及成效:规范干部选拔程序,加强对干部的经常性教育管理、监督。

具体问题:

1.关于“选拔干部程序不健全”问题的整改

整改结果及成效:按照《党政领导干部选拔任用工作条例》中关于任职相关规定,严格履行任职试用期满转正考核,规范干部选拔程序。

2.关于“人才队伍培养力度不够”问题的整改

整改结果及成效:局党组注重加强人才队伍培养,敢于给年轻干部压担子,鼓励、支持年轻干部参与到第七次全国人口普查等全局性重点工作、重要任务,为统计队伍提供强大的智力支持。面临统计工作的新形势、新任务,聚焦统计改革创新,市统计局党组注重全方位提升统计干部素质和专业能力。组织统计干部参加省、市两级开展的各类专业培训50余人次,拓宽了统计工作视野和思路,提升了统计专业知识素养。

3.关于“个别岗位干部提拔使用上存在论资排辈现象”问题的整改

整改成果及成效:一是制定《辽阳市统计局进一步激励干部担当作为有关具体措施工作方案》《市统计局公务员平时考核实施方案》,注重加强对干部担当作为情况的日常了解,作为选拔任用干部的重要依据。二是通过安排年轻干部到基层挂职锻炼、担任驻村第一书记等方式,培养、历练年轻干部。三是在开展职务与职级并行工作中,对敢于负责、勇于担当、善于作为的干部给予优先考虑。

(四)关于“基层党建工作薄弱”问题的整改

整改结果及成效:全面落实加强基层党建工作责任制。全面学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强基层党支部建设,按期组织党支部换届,严把党组织换届程序关,充实基层党建工作力量,选优配强党支部负责人。认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度,及时足额收缴党费、做好干部日常管理,加强党务干部日常教育培训,对基层党组织工作进行监督、指导,坚决抵制形式主义、官僚主义,推动基层党组织建设全面过硬。

具体问题:

1.关于“‘三会一课’制度落实不到位”问题的整改

整改结果及成效:严格落实“三会一课”制度。一是党支部按照要求每季度召开1次党员大会,每月召开1次支委会研究支部工作。按时上好党课,党组成员和支部书记在所在支部至少上1次党课。二是认真规范学习和会议记录。在加强对支部书记和支部委员培训的基础上,机关党委6月对支部会议记录进行了检查,及时发现问题及时解决。

2.关于“民主生活会质量不高”问题的整改。

整改结果及成效:一是规范局领导班子民主组织生活制度。增强班子民主生活会的严肃性、针对性和实效性。二是提高支部组织生活会质量,坚持批评和自我批评相结合,相互批评时针对个人工作中暴露出的问题和现象进行批评,不轻描淡写,只说皮毛,达到帮助党员提高和完善的目的,杜绝“一团和气”和“走过场”。三是坚持领导干部双重组织生活制度。党组成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,进行批评和自我批评。四是党支部建立和完善组织生活制度,组织生活会前制定切实可行的会议方案,加强和规范支部会议的程序和记录的完整。

3.关于“党建力量薄弱”问题的整改

整改结果及成效:一是选优配强机关党委副书记、党支部负责人。7、8月份局各党支部严格按照党支部换届程序开展了支部换届工作,材料齐备,选配理论水平强、工作热情高的干部担任党支部书记,配齐党支部委员。将我局一名专业水平强、党性修养高的市后备干部调整为机关党委专职副书记。二是加大学习培训的力度,组织党务干部参加市直机关工委《习近平谈治国理政(第三卷)》培训、优化营商环境建设专题报告会,向各党支部下发组织生活制度、党建工作业务实用手册等党务工作规范和《习近平谈治国理政》第三卷等学习资料,使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。

4.关于“党支部工作不规范”问题的整改

整改结果及成效:一是严格落实基层党组织书记向上级党组织述职工作,制定述职评议方案,严格贯彻落实,每年底或下年初开展述职工作。二是各支部建立和完善组织生活制度,组织生活会制定切实可行的会议方案,认真开展批评和自我批评,落实民主评议党员制度,开展民主评议党员。

5.关于“党支部换届不规范”问题的整改

整改结果及成效:认真组织机关党委委员、各党支部学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,6月党支部“三会一课”集中学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,认真开展党组织换届工作,使用正式文件进行批复,严格按照要求开展差额选举,规范党支部换届工作程序,规范各项记录完整。

6.关于“党费收缴不主动”问题的整改

整改结果及成效:要求各党支部严格落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,开展党费收缴工作,2020 年前三季度在职党支部足额及时交纳党费。对于退休老党员经常联系,及时动员,帮助拓宽上缴党费途径,确保及时足额收缴党费。对未足额缴纳党费的通过多种形式要求补齐党费,目前欠缴党费的老党员已全部补齐党费。党费收缴实行台账式管理,做到每收一笔记录一笔,党费收缴记录齐全,各类单据保存完整。

7.关于“党员档案管理不规范”问题的整改

整改结果及成效:严格执行发展党员程序,规范党员档案管理。党支部、机关党委对今后每名新发展党员的《入党志愿书》、入党申请书、党员政审材料等进行严格审查,要求必须规范填写并入档。规范集中管理,强化党员档案管理责任,整理完善党员档案,使用统一的档案盒,统一封装。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0419-3868975;邮政信箱:辽阳市文圣区新城路9号辽阳市统计局;电子信箱:lytjjxx@163.com。

 

中共辽阳市统计局党组

2020年10月27日